Симулятор Верхней Пышмы: цифровой двойник города принес управленцам Свердловской области победу в...

престижном конкурсе

Первый заместитель главы администрации городского округа по инвестиционной политике и развитию территории Вячеслав Николишин с победой вернулся с финала образовательной программы «Системный подход в управлении регионом».
Конкурс прошел в конце сентября в Новосибирске, и главный приз достался команде управленцев Свердловской области, ставшей лидером образовательно-соревновательного процесса. В Верхнюю Пышму Кубок отправился по единодушному решению команды

Программа обучения управленческих команд стартовала еще в апреле нынешнего года на базе Центра развития регионов Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) в Москве. В состязательное обучение вступили 22 команды из Сибирского и Уральского федеральных округов. Уральцев представляли сотрудники министерств Свердловской области, главы и заместители глав муниципалитетов – всего двадцать человек.

В течение полугода им предстояло учиться эффективно взаимодействовать друг с другом и работать над проектами по улучшению инвестиционного климата. Изначально все команды находились в одинаковых стартовых условиях. Задача заключалась в том, чтобы их изменить – увеличить доходную часть бюджета или реализовать определенное количество проектов. Другими словами ‒ найти такие варианты решений экономических и социальных дилемм регионов, которые дадут новый импульс развития их промышленности, потребительского рынка, образования, здравоохранения, культуры.

Вся программа проходила в основном онлайн за исключением начального и финального туров. В сентябре одно из таких мероприятий было посвящено управлению регионом в рамках выполнения национальных приоритетных задач, определенных майскими указами президента РФ В.В. Путина. В команде, где каждому участнику или группе участников (по три-четыре человека) была отведена своя роль в решении предлагаемых управленческих и финансовых задач, Вячеславу Николаевичу достался бюджет.

− Прежде всего необходимо было определиться с приоритетами, сделав выбор из порядка 150 позиций, − рассказал В.Н. Николишин. – Таких как отрасли экономики, разные расходные статьи бюджета. Причем расходные статьи тоже были двух видов – с одной стороны, расходы на создание инфраструктуры каждой из отраслей, и с другой – расходы на перспективу – научные разработки и техническое развитие. Все эти показатели необходимо было продвигать в связке и затем отслеживать их реализацию, чтобы они не противоречили друг другу, а в совокупности давали позитивные изменения и синергетический эффект.

По результатам конкурса ‒ как в общем зачете, так и в нескольких номинациях, в том числе по реализации целей национальных проектов, по эффективности управления бюджетом и по социальной политике ‒ команда Свердловской области вышла в лидеры. Еще в двух номинациях она была на втором месте и в одной – на третьем.

В ходе обучения организаторы постоянно подводили итоги по тому, насколько активно участники посещают лекции, семинарские занятия, тестировали их на знание основ законодательства и управленческих навыков. На заключительной сессии состоялась защита проектов, которые подготовила каждая команда. Одним из обязательных условий было внедрить их в подведомственных территориях.

Команда Свердловской области презентовала проект создания высокоточной цифровой модели региона «СТЕРЕОсити», который стал бесспорным лидером, завоевав первое место в номинации «Лучший цифровой проект». С помощью этого цифрового двойника территории можно выявить ранее незарегистрированные земельные участки и объекты капитального строительства, собрать все данные по любому интересующему объекту (более 50 параметров), обнаружить несанкционированные свалки и незаконные вырубки леса, снизить количество незаконных подключений к инженерным сетям и др.

− Суть проекта в том, что для фиксирования координат существующих на местности точек – зданий, сооружений, дорог, заборов – используется беспилотный летательный аппарат. Потом координаты этих точек сравниваются с данными Росреестра, и уже на основе сравнительного анализа можно выявить и незаконный захват земель, и незарегистрированные объекты строительства (например, на участке зарегистрирован маленький домик, а стоит трехэтажный «дворец»).

Можно даже просчитать фасады многоэтажных домов на случай предстоящего капремонта. С использованием этого проекта ускоряются многие процессы, связанные, в частности, с топосъемкой – не надо выходить на местность геодезистам с приборами, все получается гораздо проще. Проект поможет решить даже бытовые разногласия между соседями по земельным участкам – правильно или неправильно стоит забор. Можно будет запросить информацию-выписку из этой системы в сравнении с данными Росреестра, и на небольшом «космоснимке» красными линиями будут очерчены границы по данным реестра, а зелеными – контур границ как они есть. Так что все земельные вопросы можно будет решить быстрее и максимально мирным путем, − пояснил Вячеслав Николишин.
Проект уже начал реализовываться в Нижнем Тагиле, Богдановиче и Краснотурьинске. Конечно, адаптация его займет года три. Но это тот первый шаг, который в скором будущем позволит ускорить работу и других муниципалитетов уральского региона.


Кстати
Программа обучения управленческих кадров реализуется с 2016 года, за это время ее выпускниками стали более 4 тысяч человек.

От первого лица

Ольга Дзюба, директор Центра дополнительного образования Уральского института управления РАНХиГС, модератор команды Свердловской области:

— Подобные сессии очень важны для региона. Они дают возможность сотрудникам органов власти и руководству муниципалитетов, представителям бизнеса объединиться на одной площадке, чтобы понять, на реализацию каких задач в рамках нацпроектов и развития экономики стоит обратить больше внимания. Это уникальная возможность найти единомышленников, вместе создавать и реализовывать прорывные проекты, делая мир лучше.

Директор программы Валерия Болотова:

— Всего в этом году программу прошли более 880 слушателей из 44 регионов страны. Одна из ключевых ее задач — создание и развитие сообщества эффективных управленцев.

В «Системный подход в управлении регионом» интегрированы диджитал-форматы для обучения. Мы оставили все лучшее, что было наработано ранее – активные тренинги, выступления ведущих экспертов, симулятор по управлению регионом и работу над проектами, а также внедрили эффективные онлайн-инструменты, такие как одновременная удаленная работа над проектом на доске Miro.

Марина ОСЕНКОВА для КЗ